今天上午，市政府新聞辦召開濟(jì)寧市全力攻堅山東省工程建設(shè)項目審批制度改革“揭榜掛帥”改革創(chuàng)新試點任務(wù)新聞發(fā)布會（第2場），介紹了濟(jì)寧市在完成開工審批“一件事”改革創(chuàng)新試點任務(wù)中的主要工作。
記者在發(fā)布會上了解到，為落實國家和省委、省政府深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，凝聚各方面改革攻堅合力，破解制約項目審批堵點、難點，推動工程建設(shè)項目審批制度改革創(chuàng)新攻堅，省工程建設(shè)項目審批制度改革專項小組辦公室對重點改革任務(wù)實施“揭榜掛帥”制度，并確定了第一批27項改革創(chuàng)新試點任務(wù)，其中濟(jì)寧市承擔(dān)的社會投資一般工業(yè)和房屋建筑類項目開工審批“一件事”改革取得了突破性進(jìn)展，成效明顯。
刪繁就簡，實現(xiàn)極簡審批
將工程建設(shè)項目開工前審批流程的“立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可”三個階段合并為“工程建設(shè)許可”一個階段。做好“加減乘除”四項改革新舉措，做加法，即部門協(xié)辦，業(yè)務(wù)聯(lián)辦，促進(jìn)融合；做減法，即梳理事項，優(yōu)化流程，能減則減；做乘法，即創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)活力，提升“數(shù)聚效能”，建立企業(yè)群眾線上申報、事項并聯(lián)審批、材料共享流轉(zhuǎn)、證照電子調(diào)取、數(shù)據(jù)在線歸集的建設(shè)項目審批全程電子化辦理新模式；做除法，即統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范指南，化繁為簡，結(jié)合“一業(yè)一證”改革模式，將“企業(yè)投資項目備案”“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”“建筑工程施工許可證核發(fā)”“市政設(shè)施建設(shè)類審批”等開工前的11個事項合并辦理，整合成一張房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施開工綜合許可證，讓“開工那些事”變?yōu)椤伴_工一件事”，審批時限由22個工作日壓減至最短6個工作日。
精準(zhǔn)服務(wù)，實現(xiàn)無縫對接
嘉祥縣成立“嘉·快辦”專班，開通投資項目“疑難雜癥”。組建服務(wù)隊伍，到產(chǎn)業(yè)項目集中的工業(yè)園區(qū)提供上門服務(wù)，開通“6558881”，為項目提供24小時答疑解惑、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。今年以來累計為129家企業(yè)解決困難問題510個，接聽1100余次。印制《嘉祥縣企業(yè)幫辦服務(wù)需求信息采集表》，提供“菜單式”幫辦服務(wù)，企業(yè)可以根據(jù)需要在辦理事項上隨需勾選。企業(yè)服務(wù)站建立幫辦工作臺賬，實行限時辦結(jié)。全縣116家企業(yè)享受到“菜單式”幫辦服務(wù)，累計節(jié)省企業(yè)跑腿次數(shù)270次。
金鄉(xiāng)縣設(shè)立投資項目幫辦代辦服務(wù)辦公室，建立“1日內(nèi)對接”“2日完成全流程訂制”“3日內(nèi)啟動并聯(lián)審批”的“123”幫辦服務(wù)機(jī)制，每個項目選派一名幫辦專員作為訂制師，發(fā)放投資項目服務(wù)一卡通，提供碼上流程、碼上政策、碼上直辦、碼上指南、碼上服務(wù)等五方面應(yīng)用，并根據(jù)環(huán)節(jié)和手續(xù)的輕重緩急，訂制個性化審批事項材料清單，細(xì)化工作措施，建立工作臺賬，變“企業(yè)跑”為“干部跑”，力求最大程度地方便辦事企業(yè)“一件事”“一次辦”。目前已發(fā)放投資項目服務(wù)一卡通469張，審批事項平均壓縮辦結(jié)時限75%以上。
網(wǎng)上運行，實現(xiàn)全程在線
一是將工程建設(shè)項目審批事項全部納入網(wǎng)辦系統(tǒng)。推行“統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實時流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦、信息共享”全程電子化辦理新模式，將工程建設(shè)全流程審批事項和涉及的評估評審、水電氣暖信公共服務(wù)等事項全部線上辦理，今年以來共辦理建設(shè)項目審批事項1029項，全程網(wǎng)辦率100%。
二是依托“一窗系統(tǒng)”打造“開工一件事”應(yīng)用端口。通過梳理整合、流程再造，形成“線上一個平臺、線下一個窗口”統(tǒng)一辦理，實現(xiàn)“一窗受理、一次告知、一表申請、一套材料、一次提交”，審批結(jié)果生成電子證照，審批、監(jiān)管部門通過掃描開工綜合許可證上的，即可核驗從立項到施工許可所有信息。
三是全過程跟蹤督辦和審批節(jié)點控制。以手續(xù)辦理承諾時限為標(biāo)準(zhǔn)，對網(wǎng)辦系統(tǒng)內(nèi)工程建設(shè)項目從立項到竣工驗收各階段手續(xù)辦理情況進(jìn)行實時監(jiān)測、異常督查、超期預(yù)警，對項目審批超出規(guī)定時間的采取“亮燈”提醒制度，全面把控項目審批周期，倒逼審批效能提升。
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文章來源:新浪樂居