2023上海民生訪談
上海發(fā)布與上海人民廣播電臺、新華社上海分社等聯合主辦的2023上海民生訪談迎來第十六期，嘉賓是市教委主任周亞明。他介紹了學前教育和幼兒托育服務，校內校外體育設施雙向開放，深化產教融合科教融匯，推動更多高校資源讓市民共享……這些內容與市民生活密切相關↓
今年將新增不少于2000個公辦幼兒園托班托額，新增不少于3200個社區(qū)托育托額，推進“家門口的好學?！苯ㄔO
(資料圖)
當前，我國3-6歲學前教育這波入園高峰總體已經過去，部分區(qū)的幼兒園學位資源有了騰挪空間，為幼兒園開設更多托班創(chuàng)造了可能。同時，公辦幼兒園開設的托班價格低、質量高，是深受家長歡迎的托育服務形式。目前全市近1000家幼兒園開設了托班，占全部幼兒園的60%。今年還會進一步加大幼兒園開設托班力度，在保證3-6歲幼兒入園需求基礎上，要求幼兒園尤其是公辦幼兒園，做到托班“應開盡開，能開盡開”，全年新增不少于2000個公辦幼兒園托班托額。
上海深入推進幼有善育工作。圖為全市首家社區(qū)托育江寧路街道“寶寶屋“嵌入在社區(qū)為老服務中心內，為社區(qū)內有需求的幼兒提供臨時照護服務
同時，還將加大社區(qū)托育服務資源布局，“寶寶屋”能夠滿足家長就近就便、靈活多樣的臨時照護需求，把“寶寶屋”建設在為老服務中心、黨群服務中心、社區(qū)文化中心、市民驛站、幼兒園……這些貼近市民生活的場所，提供嵌入式服務，這成為了一種深得人心的托育服務形式。最近，對接市民的多樣化需求，“寶寶屋”又增加了新模式——比如，大寧路街道探索把“寶寶屋”建在了靜安區(qū)的創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)中，這個園區(qū)的年輕白領家長有很多是彈性工作制，當他們需要到單位集中辦公時，便可以將孩子帶到“寶寶屋”，得到臨時照護服務，在一定程度上，也為園區(qū)營造了良好的營商環(huán)境。為此，在去年試點基礎上，今年要在16個區(qū)，全面鋪開建設“寶寶屋”，新增不少于3200個社區(qū)托育托額。目標是努力讓家長找得到托位、機構收得下孩子，孩子得到優(yōu)質照護，踐行“謀民生之利、解民生之憂”的承諾。
上海公辦初中“強校工程”使家門口的好學校越來越多。圖為上海市第五中學學生在老師指導下參與科創(chuàng)活動。
從國際和國內比較來看，上?；A教育優(yōu)質均衡取得積極的進展，總體處于較高水平。進入“十四五”，結合上海城市實際，在促進基礎教育優(yōu)質均衡發(fā)展上進一步提檔加速：
比如，推出新一輪義務教育校舍建設、設備配置、信息化建設、教師配置與收入標準、生均經費等“五項標準”，著力優(yōu)化學生學習空間和資源環(huán)境配置，打造溫馨校園。
又比如，實施第二輪城鄉(xiāng)學校攜手共進計劃，通過優(yōu)質品牌學校和機構的牽引，使66所郊區(qū)學校辦學質量得到了顯著抬升。
再比如，推進緊密型學區(qū)和集團辦學，學區(qū)和集團已覆蓋約80%義務教育學校，約20%的學區(qū)、集團已經成為了緊密型的辦學聯合體。
還比如，完成第一輪公辦初中強校工程，128所公辦初中“強校工程”實驗校普遍取得了積極進步，其中，超過80%的學校進步特別明顯，學生、教師精神面貌煥然一新，教學質量明顯提高，對口生源逐步回流，家長和學生對“強校工程”實驗校的平均滿意度超過90%。
下一步，將在現有基礎上，進一步優(yōu)化優(yōu)質教育資源布局，聚焦落實三項舉措，推進“家門口的好學?！苯ㄔO：一是啟動示范性學區(qū)和集團建設，核心是將師資流動作為重點指標，促進優(yōu)質師資相對均衡，帶動面上學區(qū)、集團實現高質量發(fā)展。二是啟動新一輪公辦初中強校工程，聚焦校長和師資隊伍提升、教學質量提高，重點推動70余所公辦初中學校走向高質量辦學。三是實施新優(yōu)質學校高質量發(fā)展引領計劃，樹立起新時代家門口好學校的價值標桿，創(chuàng)新學校發(fā)展方式，形成普通學校走向優(yōu)質辦學之路，擴大新優(yōu)質學校的“朋友圈”。相信通過義務教育提質擴容，市民家門口的學校會越來越多、越來越好，家長也會更愿意選擇家門口的學校。
千方百計擴容校內體育資源，利用學校周邊體育場館服務體育教學，推動校內校外體育設施雙向開放
學生校內體育運動時間的增加、運動項目的豐富，對體育場地設施提出了新的更高要求?？紤]上海城市實際，主要從三個方面綜合施策：
一是千方百計擴容校內體育資源。鼓勵和指導中小學特別是中心城區(qū)場地條件較為有限的學校，通過開展“上天入地”等措施，加大體育場地綜合開發(fā)利用力度，拓展體育運動空間。
上海積極推進校園體育場地設施開發(fā)和綜合利用。圖為黃浦區(qū)復興東路第三小學的學生們在“百變運動場”玩“悅動小排球”游戲。
二是利用學校周邊體育場館服務體育教學。推動公共體育場館為學校開展體育課和體育鍛煉提供場地支持，鼓勵向學生公益開放，支持學校采用購買服務等方式，規(guī)范用好社會資源，與周邊社會專業(yè)場館建立合作共用機制，拓展校園體育運動空間。
三是推動校內校外體育設施雙向開放。從2019年起開始，我們全面實施大中小學室外體育場所課后、周末和暑期向社區(qū)免費開放，配套建立跨部門志愿服務和應急聯動機制。加強了市民健身步道、市民球場、健身中心等公共體育設施建設，推動人均體育場地面積達到2.35平方米，實現所有公共體育場館向青少年免費或低收費開放，為學生就近鍛煉提供了便利。建立學校與社區(qū)體育資源共享機制，鼓勵各區(qū)將體育設施建在高校，推動學校體育設施建在社區(qū)，提升了設施使用效益。
此外還將著力拓展室外體育運動空間，特別是在新學校建設中，要千方百計、克服困難，給學生提供充足的室外運動條件。
強化科教融匯、產教融合，培養(yǎng)更多拔尖創(chuàng)新人才；打造更多開放式高校校園，讓校園可親可觸可感
目前，全市有64所普通高校，在校生約80萬人，其中博士生5萬人、碩士生20萬人、本專科生55萬人。其中，博士、碩士招生數分別排在全國第2位、第3位。15所高校、64個學科進入國家“雙一流”建設行列，入選學科數全國第二。目前無論是基礎研究和科技攻關，上海高校都已成為建設國際科創(chuàng)中心的重要力量。接下來，將對基礎研究和科技攻關兩個方面分類施策，分別通過以鼓勵選擇“好問題”“高風險問題”的自由探索模式，來提升基礎研究的原創(chuàng)水平；以大力推進“有組織的科研”，來提升任務導向的科技攻關效率，以此培育創(chuàng)新“核爆點”，實現重大原創(chuàng)性成果和關鍵核心技術的突破。
高校作為國家戰(zhàn)略科技力量，不僅僅是向國家和社會輸出科技成果，更重要的是為國家和社會輸出人才，尤其是創(chuàng)新型人才。因此，需要把“教育、科技、人才”三條線擰成一股繩，激發(fā)教育活力、增強科技動力、挖掘人才潛力，產教融合、科教融匯造就高層次拔尖創(chuàng)新人才，重點在三個方面努力：一是強化基礎學科人才培養(yǎng)。實施“強基計劃”“基礎學科拔尖學生培養(yǎng)計劃”“國家高層次人才培養(yǎng)中心建設”，改革基礎學科人才培養(yǎng)模式，集聚一批優(yōu)秀的青年科學家，同時，加大對高?；A學科人才出國留學支持力度。二是完善卓越工程師培養(yǎng)模式。聚焦國家重點領域深化工程碩博士培養(yǎng)改革試點，建設國家卓越工程師創(chuàng)新研究院（上海），深化工程教育改革，培養(yǎng)高水平工程人才。三是培養(yǎng)關鍵領域急需人才。目前，我們正在謀劃推進完善學科專業(yè)動態(tài)調整機制，加強重點領域、關鍵急需領域的學科專業(yè)布局，加快培育緊缺人才。下一步，將以落實部市簽署的高等教育綜合改革先行先試戰(zhàn)略合作協(xié)議為抓手，強化產教融合、科教融匯，完善基礎學科人才特別是理工科人才和卓越工程師培養(yǎng)模式，更加有力支撐國家重大戰(zhàn)略和上?！拔鍌€中心”建設。
上海積極推動更多有條件對外開放的高校中心城區(qū)校區(qū)拆除圍墻，面向公眾全面開放。圖為蘇州河華政段濱河步道的美景。
校園是城市最有生命力的細胞，校園和城市是相互滋養(yǎng)和支撐的。目前，華東政法大學、上海音樂學院等本市不少高校已經打開圍墻，正融入城區(qū)、街區(qū)、社區(qū)，讓充滿書香的校園變得更加可親可觸可感。這也更好地體現著“人民城市人民建、人民城市為人民”的理念。下一步，將結合城市更新和舊區(qū)改造、城區(qū)歷史風貌文化保護、單位附屬空間開放等城市規(guī)劃建設布局，推動更多有條件對外開放的高校中心城區(qū)校區(qū)拆除圍墻，面向公眾全面開放，打造更多開放式校園，為市民提供“空間可達、活動可容、景觀可賞”的游憩綠色共享空間，讓更多的建筑可以閱讀，街區(qū)更加適合漫步，城市始終富有溫度，提升城市文化品位，推動創(chuàng)造高品質生活，提升市民的獲得感、幸福感。